도시의 작은 공터, 혹은 시골 읍내의 낡은 건물 옆. 지방 공영주차장은 여전히 많은 운전자들의 필수 이용 공간입니다. 그리고 그 주차장을 운영하며 요금을 수납하는 사람들, 바로 ‘징수원’이 존재합니다.
이 글에서는 무인화가 확산되는 시대 속에서도 여전히 존재하는 ‘지방 공영주차장 요금 징수원’의 하루를 통해, 우리가 놓치기 쉬운 공공서비스 현장의 현실을 들여다봅니다.
공영주차장 징수원의 역사와 직무 개요
공영주차장은 1970~80년대 도시화와 차량 보급률 증가에 따라 각 지자체가 주도하여 설립한 공공 인프라입니다. 초기에는 완전 수동 운영 방식으로, 현장 징수원이 주차권 발권과 요금 수납을 맡았습니다.
2020년 이후 대도시를 중심으로 무인 정산기가 보급되었지만, 여전히 지방 중소도시와 읍면 단위에서는 수동 징수 체계가 유지되고 있습니다. 징수원은 보통 시청 산하 위탁기관 소속으로, 근로계약 하에 지정 구역의 주차장 관리, 요금 수납, 차량 안내, 민원 응대를 담당합니다.
2023년 기준, 전국 공영주차장 중 약 35%가 수동 징수 체계를 유지하고 있으며, 징수원 인력은 4,500명가량으로 추정됩니다.
징수원의 하루 일과: 출근부터 퇴근까지
지방 A시의 공영주차장에서 근무하는 B씨의 일과는 오전 8시에 시작됩니다. 작은 컨테이너형 부스에 앉아 차량 번호를 수기 등록하거나, 수납기를 보조하며 요금을 징수합니다. 주차 요금은 시간당 1,000원에서 2,000원 수준이며, 현금·카드·지자체 복지카드 등을 모두 수납해야 합니다.
오전에는 주변 상가 손님 차량이 많고, 점심 무렵에는 직원 차량, 오후엔 민원 차량이 주를 이룹니다. 징수원은 바쁜 시간대에 정산 오류, 고장 문의, 자리 다툼 등을 동시에 해결해야 합니다. 또한 비가 오거나 폭염일 경우 실내 공간이 없는 주차장은 큰 불편을 야기합니다.
현장 사례:
“폭염주의보가 내린 날, 부스 안 온도는 37도를 넘었어요. 에어컨이 없는 곳도 있어서 물을 계속 마시며 버텼죠.” (C군, 경남 소재 주차장 징수원)
징수원과 민원: 감정노동의 이면
요금 징수는 단순한 금전 거래를 넘어, 민원과 직결된 감정노동의 연속입니다. 징수원을 향한 가장 흔한 민원은 ‘요금 과다’, ‘이중 결제’, ‘요금 면제 요구’ 등이며, 일부 운전자는 불친절한 태도를 보이기도 합니다.
특히 불법주차 단속 병행 구역에서는 “왜 내 차만 과태료가 붙었느냐”, “직원이 일부러 티켓을 안 뗐다”는 식의 항의가 자주 발생합니다. 징수원은 이에 대해 일일이 응대해야 하며, 극단적 사례로는 폭언이나 물리적 위협도 발생합니다.
감정노동자 보호법의 적용은 본사(위탁기관)에 따라 다르며, 일부는 아직까지 사각지대에 놓여 있습니다.
무인화 전환의 현실: 생계와의 충돌
지방 공영주차장도 무인화가 점진적으로 추진되고 있습니다. AI 차량 인식 시스템, QR코드 정산기, 모바일 결제 도입이 주요 기술적 흐름입니다. 그러나 문제는 징수원들의 생계입니다.
특히 50~70대 중장년층이 대다수인 현장에서는 기술 수용이 어려울 뿐만 아니라, 대체 일자리가 마땅치 않아 ‘노동의 전환’이 어렵다는 점이 지적됩니다.
일부 지자체는 무인기기 관리원으로 전환 배치를 시도하고 있지만, 실질적으로는 인력 감축이 이루어지고 있습니다.
지방 특수성과 징수원의 역할 유지 필요성
대도시와 달리 지방에서는 인터넷 속도, 결제 인프라, 디지털 문해도 등 다양한 요인이 무인화의 제약으로 작용합니다. 실제로 일부 군 단위 지역에서는 카드결제 비율보다 현금이 더 많고, 고령 운전자의 사용법 미숙으로 정산기 앞에서 줄이 생기기도 합니다.
이러한 지역적 특수성을 감안할 때, 징수원의 역할은 단순한 수납이 아닌 ‘현장 대응자’로서 의미가 있습니다. 차량 사고 대응, 장애인 고객 안내, 고장신고 중계 등에서 이들의 역할은 여전히 유효합니다.
지자체 반응:
“무인화는 추세이지만, 현장 인력의 감축은 신중히 접근해야 합니다. 사람의 역할이 사라지면, 문제 발생 시 대응 속도와 질이 현저히 떨어질 수 있습니다.” (전북 모 시청 교통과 관계자)
징수원 노동환경 개선을 위한 제언
공영주차장 징수원들의 노동환경은 대체로 열악합니다. 부스 내 냉난방 설비 부족, 식사 공간 미비, 휴게시간 관리 미흡 등이 주요 문제로 지적됩니다. 또한 임금은 최저임금 수준에 머무르고 있으며, 고용 형태도 ‘기간제’ 또는 ‘위탁 계약직’이 많습니다.
이러한 문제 해결을 위해서는 다음과 같은 정책이 필요합니다:
- 컨테이너 부스의 냉난방 설비 의무화
- 감정노동자 보호법의 전면 적용
- 근무자의 직무교육 및 민원 대응 훈련 강화
- 무인화 전환 대상자에 대한 직무 전환 훈련 지원
결론: 주차 요금 뒤에 존재하는 사람들
우리는 종종 주차장을 ‘단순한 공간’으로 인식합니다. 그러나 그 공간을 유지하고, 안전하게 운영되도록 돕는 사람들이 있기에 우리는 편하게 이용할 수 있습니다.
지방 공영주차장 요금 징수원은 단순 수납원이 아니라, 도시 인프라의 ‘현장 지킴이’입니다. 디지털 전환의 시대 속에서도, 여전히 사람의 역할이 필요하다는 것을 잊지 않아야 합니다.